中级经济《经济基础》串讲内容[四]
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| (中国经济师考试网 2007-1-5 10:13:24 阅读次数：次) |
(二) 国有企业改革和国有资产管理体制的完善
1、国有企业改革的主要内容和形式
内容：我国经济体制改革的中心环节是国有企业改革，国有企业改革的方向是建立现代企业制度。必须按产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求，对国有大中型企业进行规范的公司制改革。这一改革的关键是确立企业的法人财产权。
形式：对一般国有大中型企业进行公司制改革；对公共品和准公共品企业采用国有产权行政代理或其他经济代理方式；对一般小型国企，可以实行承包经营、租赁经营、股份合作制或出售等。
2、国有经济布局和结构调整的内容和目标
内容：行业结构调整和地区结构调整两方面
目标：通过结构调整，优化资源配置，提高国有经济的整体素质，最终增强国有企业的控制力，发挥国有经济在国民经济中的主导作用。
一提到国有企业、国有经济，我们要马上想起对应的关键词：控制力、主导作用。
3、建立健全国有资产管理体制的内容
第一， 坚持政府的公共管理职能和国有资产出资人职能分开；
第二， 国有资产监督管理机构的主要职能：依法维护所有者――国家的权益；按政企分开、所有者与经营者分离的原则，依法维护企业的合法权益。
第三， 建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系
第四， 积极探索国有资产监管和经营的有效形式
例题：单选
我国经济体制改革的中心环节是国有企业改革，使国有企业最终成为能够自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体和独立的法人，要达到这一改革目标，关键是（ ）。
A 建立科学的企业内部组织结构 B 政企分开，明确企业的权利和责任
C 确立企业的法人财产权 D 对国有产权实行经济代理
答案：C
(三) 收入分配的过程与收入分配的调控
1、 政府在收入分配过程中的作用
在社会主义市场经济中，个人收入的分配过程包括初次分配和再分配。初次分配在微观领域中进行，在市场上实现。初次分配的收入一般都表现为利息、利润、地租或租金及工资或薪金。
实际上，前三项是由生产要素带来的收入（资本带来利息或利润、土地房屋等带来租金），工资或薪金则是劳动带来的收入。按劳分配和按生产要素分配是社会主义市场经济中的两种基本的收入分配方式。在微观分配领域，个人收入分配也以这两种方式为主。
国家或政府对个人收入的调节，应主要在宏观领域进行。国家不应该过多干预微观领域的分配，因为微观领域中的主要分配方式——按劳分配和按生产要素分配，都需要通过市场来定价，这是市场可以做好的事情，政府干预则可能导致生产要素价格的扭曲从而影响资源的有效配置。
例题：在社会主义市场经济中，国家对个人收入的调节应集中在 ( )。
A．微观领域 B．宏观领域 C．物质生产领域 D．非物质生产领域
答案：B
2、个人收入分配的调控方式和居民可支配收入的含义
调控方式：国家通过税收和转移支付方式；社会团体或集体组织通过接受个人捐赠或个人缴纳，再以某种方式分配给个人的形式。
含义：经过再分配或调节以后的个人收入就是居民的可支配收入。一般包括消费和储蓄，对生产者还包含投资在内。
3、按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度的基本内容
按劳分配
是与社会主义公有制相联系的一种收入分配方式。实行按劳分配的前提条件是生产资料社会主义公有制，物质条件是相对低下的社会生产力发展水平，直接原因是旧的社会分工的存在、劳动差别的存在以及劳动的谋生性质。
按劳分配在社会主义市场经济中的实现特点：按劳分配通常表现为按劳动贡献分配，并采取了货币化的分配形式；实施按劳分配的主体不是国家，而是企业，只在公有制经济中的企业范围内实现，收入多少要受企业经营状况的影响。这些特点决定了等量劳动获得等量报酬的平等不可能在全社会范围内而只能在一个公有制企业范围内实现。
例题：多选.在社会主义市场经济中，按劳分配具有如下性质和特点( )。
A．它通常表现为按劳动贡献分配，并采取了货币化的分配形式
B．实施按劳分配的主体不是国家，而是企业
C．按劳分配不是在全社会范围内，而是在私有制、公有制和混合所有制企业内部实现的
D 按劳分配从根本上否定了一部分人凭借生产资料所有权占有他人剩余劳动的可能性。
答案：ABD
4、按生产要素分配及其他分配方式的含义和方式
按生产要素分配
按生产要素分配是指按照资本、土地、劳动等各种生产要素在生产过程中的贡献进行分配。它是市场经济的客观要求，也是有效利用资源和提高资源配置效率的有效途径。它是以承认生产要素的所有权和产权界定清晰为前提的。
其他分配方式
按个人资产进行分配、按需分配、福利分配等多种分配方式都在社会主义市场经济中不同程度地发挥着作用。
居民收入来源和收入形式的多样性，是社会主义初级阶段和市场经济的必然产物，是提高经济效率的必要前提，但也是导致个人收入出现不平等的一个重要原因。
5、效率与公平的含义
效率和公平是社会追求的两大目标，效率高低关系着一国的经济增长，社会公平与否关系着社会的稳定。
效率：指对资源利用的有效性，从宏观层次上看，是指资源配置的效率，即经济资源在全社会范围内的合理分配、社会生产符合市场需求的一种状态；从微观上看，是指经济活动的效率，包括劳动生产率和各种生产要素的使用效率。
公平：包含三方面内容，1、机会公平；2、收入分配的规则公平；3、收入分配的结果公平。机会公平和规则公平是分配结果公平的基础。
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