2004版经济师考试经济基础笔记(财政部分)
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| (中国经济师考试网 2005-7-26 18:05:04 阅读次数:次) |
第二部分 财政 一 财政职能 1 市场经济与公共财政 市场机制缺陷表现:不完全竞争、无法充分就业、信息失灵、负面效应、不能提供公共物品和服务、难以兼顾公平和效率 市场机制对资源配置起基础性作用;政府宏观调控起调节性作用 政府对公共需要的满足是通过财政实现的,财政是物质基础。“公共财政” 公共财政基本特征:1)弥补市场失灵2)为市场提供一致性服务3)非营利性4)法制化 非营利:无偿财政投资和补贴,如高速公路的修建 2 社会主义市场经济条件下的财政职能 我国财政职能:资源配置、收入分配、调控经济、监督管理。 ①资源配置的方式:从机制角度:计划配置和市场配置 从市场主体:企业配置、个人配置、信用配置、财政配置 现价段我国采取市场经济体制,市场配置是主导配置手段。 财政资源配置范围:1)市场配置失效而社会需要的公共产品。外交、国防、教育、环保 2)对外部效应的干预。城市绿化、森林保护、控制环境污染 3)介入自然垄断行业。供水、供电、公共交通 4)对短缺资源进行保护调整 财政资源配置手段:1)通过财政收入占国民生产总值比例调整,调节社会资源在政府部门和非政府部门之间的配置2)通过财政支出的调整与优化,搞好政府内部部门资源配置,满足需要,保证安全与稳定3)通过财政资金的分配及相关政策的制定和执行,调节非政府部门的资源配置4)通过财政体制的确立和调整,正确处理中央和地方财政关系,使资源的总体配置和区域配置相互衔接与协调。 ②收入分配职能含义:收入分配是财政被赋予的基本功能,使财政本质的集中体现。 其中 1)对社会产品和国民收入的分配(促进作用);2)对已完成分配偏差进行纠正调整或再分配,实现收入公平(保障作用)。 财政实现收入分配的手段主要有税收、转移支付和公共支出。转移支付:专项拨款、补贴补助、社会保障支出。 ③财政调控经济职能含义:通过财政收支活动的调整,对人们的生产、消费、储蓄、投资等行为发生影响,使社会失业率、物价水平、国际收支差额在一个合理的区间,保持经济的稳定增长。 中国经济师考试网提供,咨询电话:010-63712998 63714668 63717880 63714808 财政调控经济职能手段:1)改变政府购买数量影响需求与供给的总量关系。减少采购,抑制经济过快增长;增加采购,刺激经济发展。 2)改变政府转移支付数量。经济繁荣时,减少支出;经济萧条时,提高补贴补助; |
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