劳动合同法律关系与劳动安全生产

劳动争议处理与人事法规政策
 
考试要求：
 
通过本讲的学习，考生应该掌握劳动争议处理机制、组织机构、法律程序等，并能分析和解决劳动争议案例。
通过本讲的学习，考生应该掌握劳动保障监察的内容、形式、程序、处罚方式，熟悉劳动保障监察机构及其职责，掌握劳动保障行政复议、行政诉讼基本概念，了解和熟悉申请行政复议、行政诉讼的法律规定。
通过本讲的学习，考生能够了解事业单位人事管理制度的基本内容，包括事业单位人事制度改革、事业单位工作人员的考核、奖励、辞职、辞退制度；熟悉专业技术人员职称制度，包括专业技术人员职业资格制度、专业技术任职资格和专业技术职务聘任制。
 
考试要点：
 
  一、劳动争议调解
1．  企业劳动争议调解委员会的组成、职责
2．  企业劳动争议调解的调节程序
3．  企业劳动争议调解的法律效力
4．  能用以进行案例分析
  二、劳动争议仲裁
1．  劳动仲裁的概念
2．  劳动争议仲裁委员会的组成、法律程序
3．  申请劳动争议仲裁的实效规定、仲裁裁决的法律效力
4．  能进行案例分析
  三、劳动争议诉讼
1．  劳动争议诉讼的概念
2．  劳动争议诉讼程序
  四、集体争议的处理
1．  集体合同争议的概念
2．  因签订集体合同发生争议的处理方法及其程序
3．  因履行集体合同发生争议的处理方法及其程序
五、劳动保障监察概述
1．  劳动保障监察的形式
2．  劳动保障监察处罚的方式
六、劳动保障监察机构
1．  劳动保障监察机构的设置
2．  劳动保障监察机构的职责
七、违反劳动保障法律的责任
1．  违反劳动和社会保障法律法规应当承担的法律责任
2．  违反劳动和社会保障法律法规应当承担的主要法律凭证
八、劳动保障行政复议
1．  行政复议的时效
2．  行政复议的程序
3．  复议结果的法律效力
4．  能运用进行案例分析
九、劳动保障行政诉讼
1．  行政诉讼的时效
2．  行政诉讼的程序
3．  诉讼结果的法律效力
4．  能运用进行案例分析
十、人事法规政策的基本内容
1．  人事法规的含义、适用范围
十一、事业单位人事制度改革
1．  事业单位人事制度改革的基本内容
2．  事业单位实行的聘任制的原则和具体要求
3．  未被聘用人员的安置办法
十二、事业单位工作人员的考核制度
    1．事业单位工作人员考核的原则、范围、考核内容和标准
十三、事业单位工作人员的辞职与辞退
1．  辞职的程序
2．  辞退的条件
3．  辞退的程序
4．  辞退的法律后果
十四、专业技术职务任职资格和聘任制
1．  专业技术职务聘任制度
2．  专业技术岗位的设置
3．  专业技术职务任职基本条件
十五、专业技术人员从业资格和执业资格
1．  专业技术人员从业资格和执业资格的含义
2．  执业资格证书的取得和注册管理
 
内容讲解：
 
第二十章 劳动争议处理制度
第一节 劳动争议调节
一、 劳动争议调解的概念和原则
企业劳动争议调解委员会对企业一方与劳动者一方发生的劳动争议，以国家的劳动法律、法规为依据，以民主协商的方式，使双方当事人达成协议，消除劳动纠纷。
原则：自愿原则；民主说服原则。
二、 企业劳动争议调解委员会的组成和职责
劳动争议调解委员会由职工代表、企业代表、工会代表组成。企业代表的人数不得超过调解委员会成员总数的三分之一。
劳动争议调解委员会的办事机构设在企业工会委员会。
职责：
1. 调解本企业内发生的劳动争议；
2. 检查督促争议双方当事人履行调解协议；
3. 对职工进行劳动法律、法规的宣传教育，作好劳动争议的预防工作。
三、 企业劳动争议的调解程序
调解准备、调解开始、实施调解、调解终止。
四、 调解协议的法律效力
经调解委员会调解，达成协议后，一方或双方但是人拒不执行达成的调解协议或者反悔的，对方当事人在法定期限内，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
五、 企业劳动争议调解不是处理劳动争议的法定必经程序。
 
 
例题：
1．企业劳动争议调解委员会中企业行政代表的人数不得超过调解委员会成员总数的（   ）。
   A．1/3   B．2/3  C．2/5   D．3/5
答案：A
 
2．劳动争议调解委员会调解劳动争议，应当自当事人申请调解之日起（  ）内结束，到期末结束视为调解不成。
  A．20日    B．30日   C．50日  D．60日
答案：B
 
第二节 劳动争议仲裁
一、 劳动仲裁的概念
劳动仲裁委员会对用人单位与劳动者之间发生的争议，依法作出裁决的活动。仲裁程序是处理劳动争议的必经程序。劳动争议当事人只有在仲裁委员会裁决后，对裁决不服时，才能向人民法院起诉。
 
二、 劳动争议仲裁委员会组成
劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、同级工会代表、用人单位方面的代表组成。
劳动争议仲裁机构包括仲裁委员会、仲裁委员会办事机构、仲裁庭组成。
劳动争议仲裁委员会主任由劳动行政部门代表担任。
仲裁委员会组成人员必须是单数，实行少数服从多数的原则。
 
三、 劳动争议处理的法律程序
（一） 申请仲裁的期限
从知道当知道其权利被侵害之日起60日内
（二） 提交书面申请
（三） 仲裁受理
劳动争议仲裁委员会应自收到当事人的仲裁申请之日起7日内，做出决定。
仲裁庭处理劳动争议应当先行调解。
（四） 作出裁决的期限
仲裁裁决应在收到仲裁申请的60日内作出。
（五） 仲裁裁决的效力
不服，自收到裁决书之日起15日之内，可以向人民法院耆宿。
四、 劳动争议处理的法律文书常识
 
例题：
3．劳动争议仲裁申请书应当载眀（   ）事项。
A．双方当事人的基本情况        B．仲裁请求和所根据的事实、理由
C．调解的要求                  D．劳动争议仲裁员的情况
答案：AB
 
4．劳动争议仲裁委员会开会决定有关事项，必须有（     ）委员参加。
A． 1/3以上  B． 50％以上 C． 2/3以上  D． 100％
答案：C
 
5．劳动争议仲裁委员会主任，由（   ）担任。
A． 地区工会部门负责人 
B． 地区政府部门领导  
C． 劳动行政主管部门负责人
D．劳动争议仲裁委员会推举代表
答案：C
 
6．仲裁委员会自作出立案与否的决定之日起（  ）内，将不予受理的通知书和决定受理的书面通知，送达申诉人和被诉人。
  A．9日   B．7日  C． 5日   D． 3日  
答案：B
 
7．申诉人和被诉人在接到仲裁委员会的书面通知和申诉副本后，应在（   ）内提交答辩书和证据。
  A．5日   B． 10日  C． 15日   D． 20日  
答案：C
 
 
第三节 劳动争议诉讼
一、 劳动争议诉讼的概念
劳动争议当事人不服劳动争议仲裁委员会的裁决，在规定的期限内向人民法院起诉，人民法院依法受理后，依法对劳动争议案件进行审理的活动
二、 程序
人民法院审理劳动争议案件，实行两审核终局制。
三、 强制执行
人民法院根据当事人的请求，依照法律规定的程序，运用国家强制力，强制对方当事人履行已生效的民事判决、裁定和调解书，刑事判决、裁定中的财产部分以及法律规定的其他法律文书所规定的义务，保证得以实现的司法活动。
 
第四节 集体合同争议的处理
一、 集体合同争议的概念
因集体协商和签订、履行集体合同发生的争议就是集体合同争议。
 
二、 集体合同争议的处理方法及其程序
（一）处理集体合同争议的管辖
（二）处理集体合同争议的方式
向劳动保障行政部门的劳动争议协调处理机构提出申请。
依据《中华人民共和国劳动争议处理条例》
 
第二十一章    劳动保障执法与监督
第一节  劳动保障监察概述
一、劳动保障监察的含义
劳动保障监察是劳动保障行政机关依法对用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行监督检查，发现和纠正违法行为，并对违法行为依法进行行政处理或行政处罚的行政执法活动。
二、劳动保障监察的基本属性
法定性；行政性；专门性；强制性
三、劳动保障监察的形式和处罚
劳动保障监察的形式主要有四种：日常巡视监察；专案查处；专项大检查；劳动保障年检。
劳动保障监察处罚的方式主要有六种：警告，通报批评，罚款，没收违法所得和非法财务，暂扣或吊销许可证，责令停产、停业。
 
第二节  劳动保障监察机构
一、劳动保障监察机构的设置及职责
    劳动保障的组织体系是中央、省、市（地）、县四级体系。劳动保障监察机构主要职责是：法律宣传、纪律检查、行政处罚和受理举报。
劳动保障行政处罚主要有申诫罚、财产罚和行为罚。
二、劳动保障监察的原则
n             法定原则
n             公正、公开原则
n             教育与处罚结合原则
n             过罚相当原则
n             保障当事人权利原则
n             受处罚不免除民事责任原则
n             监察执法与行政监督和社会监督相结合的原则
三、劳动保障监察的内容
n             监督检查用人单位
n             监督检查职业中介与就业服务机构
四、劳动保障监察的程序