第十一讲 政策性银行业务
第三节 政策性银行业务
学习目标
掌握我国三家政策性银行各自业务的范围和特点；熟悉三家政策性银行不同的资金来源、筹措方式；熟悉三家政策性银行资金的不同投向和运用；了解政策性银行业务过程；了解国家对政策性银行的基本要求。
目前，在我国政策性银行包括国家开发银行、进出口银行和中国农业发展银行。
（一）国家开发银行业务
1.资金来源与筹措
主要包括：资本金（500亿元人民币）、财政贴息资金、向金融机构发行金融债券、向社会发行一定数量的财政担保建设债券、向境外筹集资金、国务院划转开发银行的专项建设基金和专项资金，以及向人民银行申请的再贷款。
2.资金投向和运用
（1）资金投向
资金投向为国家批准立项的基础设施、基础产业和支柱产业中的大中型基本建设、技术改造等政策性项目及其配套工程。
（2）资金运用
国家开发银行的资金的运用主要是贷款，还有很少量的投资业务。
软贷款：用注册资本金和中央财政安排的经营性基建基金等资金，以长期优惠方式发放的贷款，分为股本贷款和特别贷款两类
硬贷款：通过发行金融债券等方式筹集资金发放的贷款，分为基本建设贷款和技术改造贷款。
其他业务：短期贷款、外汇贷款
例题：单选
国家开发银行的软贷款包括特别贷款和( )。
A．股本贷款 B．基本建设贷款
c．技术改造贷款 D．外汇贷款
答案：A
（二）进出口银行业务
1.资金来源与筹措
有国家财政拨款、外国政府及其相关机构对中国政府的贷款、发行金融债券、国家财政拨付的专项基金、在国内外货币市场上借入的短期资金、中央银行的再贷款和再贴现等。
2.资金投向和运用
(1)为机电产品和成套设备等资本性货物的进出口提供进出口信贷（卖方信贷、买方信贷）
(2)与机电产品出口信贷有关的外国政府贷款、混合贷款、出口信贷的转贷以及中国政府对外国政府贷款、混合贷款的转贷；
（3）办理国际银行间的贷款，组织或参加国际、国内银团贷款；
(4)出口信用保险、出口信贷担保、进出口保险和代理业务；
(5)在境内发行金融债券和在境外发行有价证券（不含股票）；
（6）经批准的外汇经营业务；
(7)进出口业务咨询和项目评审，为对外经济技术合作和贸易提供服务；
（8）经办国家批准委托办理的其他业务。
3. 出口信贷业务
（1）涵义
出口信贷是指由政府支持的，为扩大出口而提供的中长期贷款。它是一种国际信贷方式，是国家为了支持和扩大本国大型设备的出口，对本国出口商或外国进口商提供的利率较低的贷款，以解决本国出口商资金周转的困难，或满足国外进口商对本国进口商支付货款需要的一种融资方式，是国家干预经济、争夺国外销售市场的一种手段。
（2）特点
支持的一般为大型设备出口；以出口信贷保险为基础；是政府干预经济的手段
（3）类别
卖方信贷：出口商所在地银行对出口商提供的中长期贷款
买方信贷：指定商业银行或进出口银行向外国进口商或进口商所在地银行提供贷款
混合贷款：由政府贷款和出口信贷混合组成
例题：单选
一国为了扩大本国大型机器设备或成套设备出口，指定商业银行或进出口银行向外国进口商或进口商所在地银行提供的贷款，称为（ ）。
A.直接信贷 B.间接信贷
C.买方信贷 D.卖方信贷
答案：C
（三）中国农业发展银行业务
1.资金来源与筹措
资本金、业务范围内开户企事业单位的存款、发行金融债券、财政支农资金、中央银行的再贷款、境外筹资等。
2.资金投向和运用
主要运用在与农业相关的领域，具体体现为五个方面。
注意农副产品收购贷款的类别：
收购贷款：为了满足收购资金不足而发放的贷款，包括合同定购、市场收购两部分
专项贷款：为满足国家和地方农副产品专项储备合理资金需要发放的贷款
销售结算贷款：为支持因调销在途粮棉油需要而发放的贷款
例题：单项选择题
中国农业发展银行的专项贷款，是为了满足（ ）资金需要在而发放的贷款
A.国家和地方农副产品专项储备 B.农民种植农副产品
C.收购企业收购农副产品 D.调销在途农副产品
答案：A |
