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财政税收(中级辅导):政府预算管理(二)
(中国经济师考试网 2008-2-19 10:34:01 阅读次数:)

部门预算制度

部门预算制度
(一)  部门预算的含义及原则
1,部门预算是市场经济国家财政预算管理的基本组织形式。我国从2000年开始中央预算试编部门预算,2001年起,各地也开始试点工作。
   基本含义:第一,部门作为预算编制的基础单元;第二,预算管理以部门为依托,改变财政资金按性质归口管理的做法;第三,“部门”本身有严格的资质要求,限定那些与财政直接发生经费领拨关系的一级预算会计单位为预算部门。
应用举例:
我国从2000年开始进行的预算管理的重大改革是(    )。
  A.实施规范化的政府采购    B.编制部门预算
  C.推行国库集中收付制度    D.预算外资金收支两条线
答案:B
2,原则
第一,   合法性原则:符合《预算法》和其他法律、法规;
第二,   真实性原则
第三,   稳妥性原则
第四,   重点性原则:本着“一要吃饭,二要建设”的方针,兼顾一般的同时优先保证重点支出。要求:先保证基本支出,后安排项目支出;先重点、急需项目,后一般项目。
第五,   完整性原则:体现综合预算的思想
第六,   透明性原则
第七,   部门参与性原则
第八,   绩效性原则:建立绩效考评制度
应用举例:
.下列属于部门预算编制原则的有()。(05年)
A.固定性                B.重点性
C.真实性                D.稳妥性
E.绩效性
答案:BCDE
 
(二)  部门预算的内容
1,部门收入预算内容
具体包括:财政拨款收入、行政事业单位依法组织征收的预算外资金收入、纳入预算管理的政府性基金收入和其他收入。
2,部门支出预算内容
按支出管理要求,可分为:基本支出和项目支出。
基本支出:定额项目包括人员经费和日常公用经费。
项目支出:按性质可分为基本建设类项目、行政事业类项目和其他类项目;项目支出预算管理分为项目前期申报、申报审批、组织实施、监督和检查等四个阶段;项目库分为部门项目库和财政部门项目库;项目支出预算实质上是零基预算,实行综合项目预算,并要坚持绩效原则。
应用举例:
部门预算中的项目支出预算所使用的编制方法,实质是(  )(04年)
A零基预算    B 绩效预算     C基数预算    D 平衡预算
答案:A
返还数额。

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